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广西柳城“9.30”连环爆炸案表明，加强危爆物品安全管理刻不容缓。该案发生的关键原因之一是犯罪人员拥有民用爆炸物品。市经济信息委作为全市民爆物品生产、销售环节主管部门，肩负着行业安全监管，严厉打击非法生产、非法销售、非法储存、非法配送等行为，严防民爆物品非法流散社会，不给犯罪分子任何可乘之机的重任。根据国家工信部、公安部和市委市政府部署，我委对涉及经信系统危爆物品清理整顿专项工作立即行动，从职能梳理、情况摸排入手，强化民爆物品清理整顿6项措施。
一是强化责任落实。从市经信委到全市36个区县民爆监管部门，切实履行属地监管责任，做到与上级要求思想统一，步调一致，确保政令畅通。同时，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制要求，保证我市民爆行业安全监管不留死角、不挂空档。
二是强化协调配合。加大与本级安委会及有关部门的沟通协调，进一步完善民爆行业安全生产联席会议制度，形成上下贯通、层次分明、事权一致的工作合力，增强了执行力。市、区县两级民爆行业主管部门要主动会同工商、物价、公安、交通、安监等部门，积极开展民爆物品价格、市场、运行、购销模式等方面调研和执法检查，进一步推进民爆行业联合执法机制的形成。
三是强化依法监管。一方面，严格贯彻落实《重庆市民用爆炸物品安全管理办法》（渝府令第274号），与此同时，配套以风险管理措施，推进民爆全行业安全生产风险抵押金制度，41个企业缴纳风险金1320万元；另一方面依法推进民爆企业行政许可、年检及标准化建设，无缝承接工信部下放的民爆物品安全生产许可，设计明确审查流程图和办事指南，确保全市39家民爆生产销售企业年检通过率100%、标准化达标率100%，安全监控率100%。
四是强化运行管理。坚持“政府引导，企业自愿，市场运作，规范运行”发展思路，正确处理民爆行业市场化与安全、市场化与政府监管、市场化与垄断、市场化与渠道等关系，既强调“市场在资源配置中起决定性作用”的主导地位，又注重“民爆产品始终是高危品必须严格管制”的产品属性，建立符合我市实际的民爆行业营运和管理模式，建设和完善统一开放、竞争有序、价格合理、渠道顺畅、安全可控的市场运行环境。
五是强化配送管理。民爆物品配送工作，历来是民爆行业生产销售安全管理的重要组成部分，不仅直接关系到民爆物品本身的安全，更事关社会公共安全。做好民爆物品配送安全管理工作，既是有效防范民爆物品运输事故发生的需要，更是严防民爆物品流散到社会的重要手段，特别是面对当前反恐防恐新形势新要求，具有更加重要的意义。今年6月，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》精神，我委从维护民爆行业安全稳定和社会公共安全大局出发，结合当前民爆行业深化改革、民爆产品价格放开等情况，按照“深化改革安全不放松，价格放开安全不放松”要求，出台了《重庆市民用爆炸物品配送安全管理规定》，《规定》自始至终体现了“源头控制、定点销售、流向管控、实名登记等全过程管理措施，严防危爆物品非法流散社会”的精神，使民爆物品从生产、销售、配送各环节始终处于受控状态。
六是强化打非治违。会同公安、物价部门、安监部门，建立生产企业之间生产企业与销售企业、销售企业之间、地区之间的联动与协同机制，强化行业自律与有效监管，严格规范民爆行业安全管理，严格执行监管措施和要求，严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营、非法使用”和“超定员、超定量、超能力、超时限”生产民爆物品的行为，坚持“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”，全面开展隐患排查治理，切实消除各种不安全因素。积极引导企业做好安全投入，防止为降低成本而减少安全投入等问题的发生，督促企业开展有序竞争，推动产品升级和技术进步，健全安全生产、流通保障条件，提高本质安全水平，确保民爆行业生产安全和社会公共安全。
摘自市经济信息委网站
