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安徽省民爆行业协会 秦政奇
一、引言
“2013年上半年，受国内大的经济背景和民爆行业安全形势的影响，民爆行业总体形势不容乐观。”这是对民爆行业经济运行分析后的总体评价。为什么“不容乐观”？以下数据就能说明问题。“上半年全行业累计实现经营总收入340亿元，同比下降4.4%，其中：生产企业主营业收入实现181.9亿元，同比下降2.8%；销售企业实现销售收入158.1亿元，同比下降6.4%；全行业累计实现爆破服务收入22.6亿元，同比下降1.6%。”“不容乐观”的形势，是否预示着：民爆市场需求下降的拐点已经到来。
在经济发展过程中，市场需求出现波动，甚至出现超出预期的升降变化，这都是很正常的，民爆物品尤其如此。市场需求下降从另一个层面上又意味着，民爆产能开始出现过剩，而且，随着需求下降幅度的加大，产能过剩的程度也在逐步加重。
本文围绕民爆市场问题，结合对相关产业的分析，尽可能地展开探讨，并提出自己的观点。
二、市场需求在触摸到 “天花板”后开始掉头向下
本世纪以来，在国民经济快速发展拉动下，民爆行业也进入了快速发展周期。以工业炸药为例，2003年和2004年，工业炸药销售每年净增30万吨，2005年以后，增长势头放缓，每年净增20多万吨减少到10多万吨，直至全球金融危机爆发。受金融危机的影响，2009年只增长了2万吨，增幅仅为0.6%。为应对金融危机，国家启动了4万亿投资刺激计划，以提振市场拉动需求。让人大感意外的是，随后的民爆市场出现了爆发式增长，2010年工业炸药净增58万吨，2011年净增54万吨。进入到2012年，随着4万亿投资项目建设逐渐结束，民爆市场增幅迅速回落，全年销售工业炸药415.7万吨，增幅为1.03%。据统计资料显示，60%多的省区市场工业炸药销量呈下降趋势，四川下降16.3%，广东下降15.4%，湖南下降10.2%，工业雷管销量的下降幅度更大。2011年以前，生产企业销售收入年均增长两位数，但2012年却降至2.3%。
2013年上半年，市场需求的下降趋势却仍在持续。全国销售工业炸药200.2万吨，同比下降0.4%，销售工业雷管8.42亿发，同比下降12%。具体情况是，销量上升的有贵州等13个省市区，其中贵州、海南、福建和重庆增幅超过10%，其余16个省市区销量下降，其中宁夏、吉林降幅超过20%，黑龙江、天津、新疆和山东降幅超过10%。工业雷管销量上升的有河南等7个省区，其余20个省市区销量下降。如果全国经济形势、投资政策没有大的变化，经济增速仍停留在7%至8%区间的话，市场需求开始回暖，甚至会有一定幅度的增长，将是非常困难的。由此判断，2012年的销售总量可能就是 “天花板”，市场需求在触摸到“天花板”以后掉头向下，开始缓慢地波动下行。
民爆市场的需求出现增长或下降，是符合市场经济规律的。因为在工业品供应链中，对民爆物品的需求，取决于下游产业的市场情况。民爆企业只能是被动的接受，然后去满足市场需求。
三、从民爆物品的流向看市场需求的变化
以下是2009年、2011年和2012年工业炸药流向分布数据制成的表格。
全国工业炸药流向分布情况汇总表（万吨）
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年份
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销售量
|
煤炭
占比
|
金属矿
占比
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非金属矿占比
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加总
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消耗量
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基建
占比
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消耗量
|
其他
占比
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消耗量
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2009
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293.8
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29.3%
|
22.3%
|
23.5%
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75.1%
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约221
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18.4%
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约54
|
6.5%
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约19
|
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2011
|
406.2
|
26.6%
|
24.5%
|
26%
|
77.1%
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约313
|
11%
|
约46
|
11.9%
|
约48
|
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2012
|
415.7
|
29.4%
|
23.7%
|
24.9%
|
78%
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约324
|
8.8%
|
约37
|
13.2%
|
约55
|
比较这三年工业炸药的流向可以看出，市场需求主要由资源开采和基础设施建设构成，这两部分需求占工业炸药总量的比例分别为93.5%、88.1%和 86.8%。使用消耗的绝对数也可看出一些变化，一是资源开采消耗了221万吨、313万吨和324万吨，2011年的增幅较大，2012年只是微增；二是用于基础设施建设的工业炸药分别为54万吨、46万吨和37万吨，这是国家投资规模收缩，基建项目减少所致；三是用于其他爆破的工业炸药分别为19万吨、48万吨和55万吨，增势明显，说明爆破爆破服务公司正在迅速的发展和成长。
民爆市场的需求，主要是靠煤炭、钢铁、铜、水泥等下游产业拉动的。如果这些下游产业的市场前景持续偏冷，各种矿石的开采处在停产或半停产状态中，这将会对民爆市场需求产生持续的影响。
根据国家统计局数据，2010年以来，我国年平均增加煤炭产能4亿吨，产能建设超前。进入投产期以后，产能集中释放，市场压力不断加大。煤炭工业协会指出，上半年我国煤炭在进口不断增加，产能快速释放的情况下，市场需求低速增长，全社会煤炭库存持续上升，价格下滑，效益下降，企业经营困难加大。 年初以来环渤海5500大卡动力煤平均价格始终呈下滑势头，目前仍未显现止跌企稳迹象。数据显示，7月17日，5500大卡动力煤综合平均价格报收583元/吨，跌破600元/吨大关，这一价位较2011年6月下跌了31%。6月份，鄂尔多斯5500大卡块煤和粉煤价格分别为410元和265元，较2012年底分别下降60元和15元，降幅为12.8%和5.4%。
据分析，煤炭价格下降的原因主要有以下三方面：一是煤炭市场需求疲软。受国内冶金、建材、、经济增速放缓的影响，钢铁、电力化工等下游行业对煤炭的需求持续减少。二是煤炭库存积压严重。受煤炭产能过剩的影响，库存积压现象严重。三是由于国际经济萎靡不振，国际煤炭市场供大于求，国内进口煤炭增多，导致煤炭价格不断下跌。
由于我国经济增速下降，不但抑制了对煤炭的需求，也抑制了对钢铁、有色金属的需求。据中钢协统计，纳入统计范围内的大中型钢铁企业，上半年平均销售利润率仅为0.13%，企业亏损面为36.5%，6月份出现了2013年首次单月亏损，亏损额为6.99亿元。受钢铁生产进一步下降的影响，钢铁企业对铁矿石的需求有所减弱，目前铁矿石供应量充足，市场供大于求的局面仍未改变。
在貌似平静的外表下面，传统制造业颓势渐现，经济数据已显露衰退征兆。相关下游产业的市场偏冷，这种状态传导到民爆市场，也会将民爆市场拖入偏冷的状态。
四、市场需求的下降，民爆行业的产能过剩已经进入预警区
从宏观上讲，产能过剩是指供给和需求不平衡的总量上的概念，即生产能力大于需求而形成的生产能力的过剩。只有当实际生产能力超过有效需求达到一定程度、可能对经济运行产生危害时，才能构成产能过剩。由于需求的波动，需要在低谷时期存在某些剩余的生产能力来满足高峰时期的需要。那么，生产能力超过有效需求多少才能被认定为产能过剩呢？
78%是国际上评价产能是否过剩的警戒线，若产能利用率长时间低于这个临界值，就意味着产能过剩。2010年，陕西省社会科学院的刘晔、葛维琦曾撰文对这个问题进行过论述。文章以焦炭行业为例，认为产能利用率的临界值为75%，处于75%至85%之间为过剩预警区，正常的波动范围为85%至98%。
2008年12月，全国民爆行业工作会议在西安召开。吴风来司长在会议上指出，“目前全国民爆产品市场需求约为炸药300万吨，雷管25亿发，许可生产能力已达到480万吨、雷管近38亿发。”这组数据让笔者感觉到，民爆行业产能过剩问题已经出现。2009年，笔者在一篇文章中探讨过这个问题，并提出了“民爆产能已经过剩，不能再扩张了”的观点。
经过5年的发展，民爆市场的供需状况发生了一些变化，在市场需求迅速增长的情况下，工业炸药产能也相应地有所增加，但从总体看，工业炸药的供求匹配有所改善，产能过剩问题有所缓解。假定炸药产能为520万吨， 2012年生产了419.3万吨，产能利用率为80%，尚处在产能过剩预警区。如果市场需求不会剧烈波动，而只是缓慢下行，产能过剩问题尚不会凸显。假设工业雷管产能仍然是38亿发， 2012年生产了19.48亿发，产能利用率只有51%。这么低的产能利用率，产能过剩问题要严重的多。而且，随着爆破方式持续改变，市场需求仍将进一步的萎缩。淘汰一部分工业雷管产能，这是雷管生产企业必须面对的课题，对单一雷管生产企业来说，这一问题将更为严峻。
2013年7月31日，在易网经济学家年会夏季论坛上，半数的经济学家认为，中国经济目前最大的问题是产能过剩。
五、产能过剩是一种正常的经济现象，关键是如何化解
在市场经济活动中，产能过剩本是一种正常的经济现象。
出现经常性的商品过剩，这是由市场经济的基本机制决定的。市场经济的生产计划服从于社会需求，但这种需求具有不稳定和模糊性两大特点，供需之间总会发生或大或小的差额。供给与需求作为两种不同的经济现象，彼此之间只存在相互适应的条件，而不存在必然相等的条件,因此,供需绝对相等的状态是不存在的。
在市场经济中，最活跃的因素是资本，资本是流动的，流动的目的在于赚钱。只要有钱可赚，资本就会活跃起来，为了生产更多的商品供应市场，于是你投资扩能，我也投资扩能，过度的投资，难免会出现拥挤和重叠，最终导致产能过剩。
市场经济条件下，供给总是大于需求，如果供需绝对相等，就不存在竞争了。因此，产能过剩是市场经济发展过程中必然要发生的经济现象，只要供需之间的差额不超出经济所能承受的临界值，经济失衡现象就不会发生。
目前的产能过剩并非完全是市场因素所造成的，还有一个重要原因是依靠行政力量推动产业发展。工业和信息化部总工程师朱宏任认为，造成产能过剩有很多深层次原因：一是一些领域的体制机制不完善扭曲了投资行为；二是以集中审批管控竞争行业发展的方式难以抑制产能过剩；三是推动企业公平竞争的市场环境建设滞后；四是产业结构不合理导致行业无序竞争；五是经济周期性波动扩大了产能过剩的影响。如果投资扩能堵不住，一旦形成了产能以后，再让它从这个领域退出，就特别困难了。
相比煤炭、钢铁和水泥等行业，民爆行业的产能过剩问题还不是显得特别突出。工业炸药产能属轻度过剩，但随着市场需求持续下降，供需矛盾也会变得尖锐起来；工业雷管产能属严重过剩，按照目前的下降趋势，产能利用率很快就会降到50%以下。市场需求的下降，将倒逼着雷管生产企业的分化，最终向差异化方向发展，改变趋同的生产经营模式，去寻求自身具有相对竞争优势的领域。
化解民爆产能过剩，是无法从需求端入手的，这是因为民爆企业是无法去开拓出市场需求的。那只有从供给端入手，就是通过产能转移方式，改变某些区域市场工业炸药供小于求的局面，使供求关系达到基本平衡。工业雷管的产能过剩是绝对性的、长期性的，行政的办法不能从根本上解决问题，只有通过市场竞争，充分发挥市场的矫正和调节作用，实现优胜劣汰的目的。
六、结语
习近平总书记近期在武汉座谈会上，提出了全面深化改革需要深入调查研究六个问题。第一，“要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高经济配置效率”。第三，“以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系”。习总书记提出的第一个问题，就涉及到如何构筑市场体系、如何实现商品价格和要素价格的市场化、如何打破现在仍然广泛存在的市场壁垒等一系列重大问题，民爆行业或民爆产业要解决好这些问题，是需要进行深入研究的。
民爆行业经过十几年的发展，市场制度、市场经营模式、市场需求总量，尤其是企业的服务意识都有了很大的变化，民爆服务一体化初具雏形。但随着我国经济增速开始放缓，煤炭、钢铁和水泥等行业的发展出现了困难，利润大减，亏损面越来越大，产品滞销压库，产能严重过剩，受此影响，非常看好的民爆市场前景突然变得暗淡起来。
在市场需求已经达到高峰，产能过剩日渐严重的情况下，民爆企业怎么办？今后的发展路径该怎么走？奥瑞凯公司作为全球最大的民爆一体化服务商，其定位是“客户公认的提供高品质民爆器材及爆破解决方案的供应商”。目前来看，奥瑞凯公司是全球矿山开采服务领域中应用民爆一体化服务模式最为成功的企业，其业务范围涵盖了民爆物品的研发、生产、销售、配送及爆破服务。笔者以为，奥瑞凯公司的生产经营服务模式，是值得国内民爆企业借鉴学习的。2012年，生产企业的主营业务收入为342.7亿元，爆破服务收入为40.5亿元，而据有关专家预测，全国爆破服务领域的经营额达到近千亿元，此预测虽有所夸大，但爆破服务领域里是大有文章可做，这一点是毫无疑问的。市场需求总是有限的，民爆企业只有通过“转型升级”，走内涵式发展道路，而内涵式发展的核心，就是“服务”。
参考文献：
〔1〕吴风来. 以科学发展观为统领,促进民爆行业全面、协调、可持续发展〔R〕．在2009年全国民爆器材行业工作会议上的报告.2008-12-10.
〔2〕民爆行业工作简报. 2010年、2012年、2013年全国民用爆破器材行业经济情况通报.
〔3〕刘晔葛维琦．产能过剩评估指标体系及预警制度研究〔J〕．经济研究，2010（11）．
〔4〕周劲．产能过剩的概念，判断指标及其在部分行业测算中的应用〔J〕．宏观经济研究，2007（9）．
