民爆企业从事火工产品的生产、经营、运输、储存等，属于易燃易爆高风险行业。一旦发生事故，会造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此，安全是民爆企业有质量有效益可持续发展的战略基础，必须持之以恒地抓实抓好。

基层是企业安全管理的基石，俗话说，上面千条线，下面一根针。各项安全管理体系、制度、规程，都需要在基层执行才能产生实实在在的效果。基层员工直接和工艺流程、机器设备打交道，对现场风险点最熟悉，也是安全事件的第一发现人和第一处置者，其每一个操作行为，都直接关系着企业的安全生产。抓好安全工作，必须把关口前移、重心下移，抓住一线，从“严、细、实、牢、强”五方面，持续提升基层安全管理水平。

严——严把安全风险识别关。严格按照标准、规范识别风险。推广工作前安全分析、安全观察与沟通、HAZOP分析等风险管理手段，全面识别各类风险，完善高、中、低风险台账，建立动态风险数据库和分级管控长效机制。扎实开展民爆物品安全专项排查整治，准确评估民爆品生产、储存的环境敏感区，民爆品运输穿越人口密集区等高后果区的现状风险。进一步运用好资产完整性管理方法，通过内控检测手段，及时发现火工产品本体缺陷和隐患，并及时清除。实施厂区、储存库地质灾害调查及整治规划，建立监测预警体系，有效管控自然灾害高风险点。

细——督促风险削减措施落实，针对排查出的各类风险，精细制定风险削减措施，明确责任人、完成期限，确保逐项逐条整改落实到位。深入分析问题和隐患产生的原因，形成规律性认识，采取针对性措施，努力做到整改每一项隐患、消除每一类风险。结合资产完整性管理的结果，做好生产厂区、储存库区域阴极保护工作，提升本质安全水平。围绕工程质量零缺陷目标，进一步提高可行性研究、初期设计等前期工作水平，加强质量监督管理，努力从源头上削减安全风险。

实——做实应急抢险管理，结合生产实际，全面梳理和修订应急处置预案，推行基层现场应急处置及岗位应急处置卡，确保有效、管用。建立典型事故模型，优化应急技术装备配备和应急物资储备，强化应急指挥、应急处置技能培训，采取紧急拉动等方式，开展经常性的应急实战演练，特别是重大突发事件跨区域、跨部门联合演练，检验和改进预案的适应性和可操作性，切实提高第一时间、第一现场的应急处置能力。

牢——制定标准化准则，筑牢安全防线。着力推进“基层管理标准化、岗位作业标准化、目视形象标准化、员工之家标准化”。特别是通过岗位作业标准化管理，着重从安全管理、操作规程、应急预案等方面入手，对现有制度和流程进行全面分析，认真梳理，合理优化，使各项制度、流程简洁明了，真正做到“写你所做、做你所写”，减轻基层负担，便于有效执行，提高工作效率，不断夯实基层安全管理基础。

强——强化员工安全履责能力。推行属地管理按照岗位职责和作业区域划分，促使基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。把安全环保融入到员工入职培训、岗位练兵等各类培训中，实施有针对性的安全教育培训。围绕“转变观念、增强意识、养成习惯、提高能力”，加强员工职业道德教育，促使员工增强责任意识，提高安全执行力。悉心培育安全文化，完善奖惩激励机制，引导基层员工从“要我安全”向“我要安全”转变。