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各有关单位：
2015年6月5日上午，四川省国防科工办、贵州省经信委、重庆市经信委和云南省国防科工局在云南省昆明市共同召开了川、黔、渝、滇（以下简称“三省一市”）民爆行业座谈会，三省一市民爆行业主管部门、重点民爆企业负责人、行业协会负责人出席了会议。会议邀请了工信部安全生产司、中国爆破器材行业协会的领导到会指导工作。与会人员围绕如何适应民爆行业市场化改革、加强行业自律、维护正常的市场秩序、强化安全生产管理、保障社会公共安全等内容进行了认真讨论，形成了共识。会后起草了会议纪要，经三省一市民爆行业主管部门修改，形成了正式的会议纪要。现将会议纪要印发给你们，供参考。
附：《川、黔、渝、滇民爆行业座谈会议纪要》
2015年9月30日
川、黔、渝、滇民爆行业座谈会议
纪 要
（2015年6月5日）
2015年6月5日上午，四川省国防科工办、贵州省经信委、重庆市经信委和云南省国防科工局在云南省昆明市共同召开了川、黔、渝、滇（以下简称“三省一市”）民爆行业座谈会，三省一市民爆行业主管部门、重点民爆企业负责人、行业协会负责人出席了会议。会议邀请了工信部安全生产司、中国爆破器材行业协会的领导到会指导工作。与会人员围绕如何适应民爆行业市场化改革、加强行业自律、维护正常的市场秩序、强化安全生产管理、保障社会公共安全等内容进行了认真讨论，形成了共识。会议有关情况纪要如下：
一、高度重视安全发展，确保行业安全生产
民爆行业是特殊的高危行业，安全生产和公共安全的压力贯穿于生产、销售、运输、储存、使用等产业链各个环节，安全与稳定是行业健康发展的基础。要提高行业安全水平，必须不断加大安全投入、加快技术改造，保持行业合理的盈利水平，是确保必要的安全投入和技术改造的重要保障。会议倡议，由于民爆行业的高危性、脆弱性和安全投入巨大，各企业要高度重视安全生产，企业必须提取足够的安全资金，加大安全投入和技术进步力度，提高本质安全水平，确保安全生产。
二、高度重视转型发展，推进行业转型升级
随着宏观经济新常态的出现和民爆行业市场化改革的推进，转型升级是民爆行业的必然出路。一是要加快推进技术进步，推广新技术、新产品的应用；二是要延伸产业链，推动生产、销售和工程爆破服务一体化发展，发挥民爆生产企业技术、人才、资本等优势，把握一体化发展的主动权，把资源优势变为产业优势；三是提高服务质量，通过提供高水平、高质量的服务，提高产品和产业的附加值；四是进一步推进民爆行业的整合重组。会议倡议，三省一市民爆行业应更加重视技术进步和结构调整、更加重视提高产品质量和服务水平，促进企业由生产型向生产、销售、工程爆破服务一体化转变。
三、高度重视合作发展，加强行业自律
当前，一些地区、少数企业出现了不正当竞争的苗头，随着民爆物品“价格战”和恶性竞争的出现，企业合理的利润空间将被蚕食，企业必要的安全投入、职工队伍的稳定等将受到影响，行业的健康发展和社会公共安全也将出现问题。因此，三省一市民爆行业应采取必要的措施，维护正常的市场秩序，避免可能出现的经营风险，促进企业安全发展、保障社会公共安全。
一是规范市场行为，避免恶性竞争。民爆物品的价格应保证企业一定的盈利能力、必要的安全投入、合理的职工收入。会议倡议，销售民爆产品时不得有违法行为，民爆生产企业在省内外销售价格应基本一致，反对低价倾销、恶性竞争，参加采购供应的竞标时应以提供服务为主，而不是简单地相互压价。
二是确保有序流通、合理流动。省际间民爆物品流通应有序、合理、规范，尊重当地的销售体系，流通企业合理的利益诉求应得到维护。会议倡议，民爆产品进入省外销售时应当尊重当地民爆销售体系，减少可能出现的市场风险。按“就近就便”和“当天入库”的原则，控制民爆物品运输距离，降低长途运输给公共安全安全带来的风险。
三是加大合作力度，实现多赢。民爆市场的健康发展，离不开规范的市场竞争，更离不开区域间市场主体的合作。民爆市场需求不可能无限增长，从全国看产能总体过剩，从三省一市看产能也不均衡。会议倡议，三省一市民爆行业应在采购供应竞标、推广高附加值产品、产能和品种规格互补等方面加强合作，为用户提供更加优质的产品质量和技术服务。
四是加大监管力度，确保安全生产。会议倡议，三省一市行业管理部门要严格履行法定安全监管职责，依法查处和严厉打击“四超”、“三违”等非法生产销售行为和安全投入不足行为，建立信息共享机制和行业监管合作机制，定期召开座谈会，加强对民爆物品跨省流动情况的沟通和交流，促进企业加大安全投入力度，保障企业安全发展和社会公共安全。民爆企业在省外销售民爆物品时，应及时将销售品种、数量和购买单位信息向企业所在地省级民爆行业管理部门备案，并与销售地民爆生产企业进行沟通和协调。
参会人员：崔刚、王军、黄小荣、李宏志、周仕飞、艾万忠、任浩、邹奕、张戈宁、董晓明、焦绪录、么清海、张永强、李丕雄、王艳平、张明钟、高欣、梁元强、牟科向、黎志明、周才明、卢传伯、陈宗海、钟良、李树林、刘秋义、王通、蔡家富、魏彦、林荣进、肖建明、刘小钧、邓小英、尚正、吴明胜、刘润轩、段满贵、浦仕繁、杨宝祥、张文荣、孔德俊、温云峰、徐宝银、张斌、沈斌、袁丁、孙浩、刘枢柚、高毅
会议记录：云南省国防科技工业局
